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“三大战役”首战告捷 排头兵创造昆明模式

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  • 更新时间:2013-1-21
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  2012年年初,云南省提出跨入“万亿俱乐部”的奋斗目标,要实现这一目标,全省的破题之策是打好园区经济、县域经济、民营经济“三大战役”。
     作为“云南‘三个发展’火车头、全省县域经济发展排头兵”的昆明在这场冲关之战中责无旁贷。去年9月份,一场“三箭齐发、三管齐下”的“战役”在昆明打响。4个月之后,统计数字显示,2012年全市GDP历史性突破3000亿元。其中,园区经济、县域经济、民营经济贡献卓著,“三大战役”首战告捷。
     在这场跨越之战中,排头兵创造了“三大战役”的昆明模式。
      创特色 助园区跨越
     1992年,高新区、经开区、滇池旅游度假区和杨林工业园区启动建设,20年后的今天,园区经济已成为推动昆明发展的重要增长极。同时,全市的园区经济也进入了倍增跨越的关键时期。
     昆明的园区与发达地区相比,尚缺乏大项目、大企业支撑,虽然仍有短板,但是园区的规模、速度、质量、效益还有较大发展空间。对于园区发展,市委、市政府提出了“抓创新、创特色、强支撑、树品牌”的发展思路,并按照工业园区化、园区产业化、产业集聚化的路径,推动项目、资金、技术、人才扎堆园区,促进产业聚集,培育产业集群,突出差异化发展。
     特色,如今已成为各园区的竞争力所在。目前,昆明共有工业园区18个,其中国家级开发区2个,省级重点园区13个,各园区特色鲜明、优势互补。如收入过千亿的高新区走高科技发展特色之路时瞄准“高水准”,打造全国首个“水科技园”,到2015年要实现100家水科技企业和20家水科技研发中心入驻;作为云南省较大的新型工业化基地的经开区则正全力打造两个“千亿”园区,即到2014年确保实现全区销售收入超千亿,同时加大出口加工区建设力度,保证2016年,出口加工区销售收入超千亿,全区销售收入超2000亿元。
     如今,全市的园区建设正在以培育特色产业和高新技术产业为重点,集约、集聚、集群发展工业,做特做优、做大做强一批产业园区的思路,加快园区升级提档步伐,发挥各国家工业园区、省级工业园区的区位、资源、产业等方面优势,加强市场细分,推进同业集聚和产业协作,实现工业园区间产业错位发展,形成同频共振,推动昆明工业跨越发展。
     兴产业 促县域崛起
     “县乃国之基”,“郡县治、天下安”。县域是统筹城乡发展的关键载体,县域发展决定昆明的未来。为了推动县域经济崛起,市委、市政府理顺管理体制,实行简政放权、差别政策,促进县域经济加快发展。各县(市)区调整产业结构,发展特色经济,培育支柱产业,经济实力不断增强,其中五华、官渡的经济总量均超过500亿元,预计分别完成730亿元、674亿元。
     位于昆明西北一隅的富民,是典型的山区小县,要实现“民富县强”,发展工业是必由之路,而工业需要大量土地,面对制约,富民县建“工业梯田”,积极引导“工业上山”,根据不同地块的环境承载能力来布局,重点发展钛盐化工、机械制造、新型建材、清洁能源、环保科技、食品加工、商贸物流七大新型主导产业,工业生产总值节节攀升。工业发展了,也保住了昆明的“米袋子”、“果园子”,富民走出了“农业特、工业新、城市靓、生态美、人民富”的县域经济发展道路。
     长期以来,工业也是农业大县、旅游大县石林经济发展的瓶颈,为突破制约,结合县情,石林县建立了生态工业集中区,致力于发展绿色工业。准确的定位、优越的区位优势和品牌效应,先后吸引了50个项目入驻。2012年,石林县实现工业增加值12亿元、工业固定资产投资22.8亿元,分别是2007年的2.5倍、9.6倍。
     作为全市县域经济排头兵的五华区,与兄弟县区不同,“富强五华”走的是大力发展现代服务业的道路。金融服务、文化创意、科研教育等现代服务业是五华县域经济的重点。目前,五华区区域性企业总部已达28家,全区税收超亿元的楼宇有8幢,超千万元的楼宇达40幢。
     “兴产业、强基础、借外力、活机制”的县域经济繁荣崛起之路正在激发着各个县区发展的内生动力。
        优环境 推民营提质
     有这样一组数据:2012年,西山区非公经济占地区生产总值比重达51.8%;官渡区非公经济占地区生产总值预计达46.6%;石林县非公经济占地区生产总值比重达42%。这意味着,民营经济几乎占了全市经济的半壁江山。
     如何激发民营经济的潜力、活力,这是全市经济工作的重要着力点和突破口。
     首先,市委、市政府决心着力破除体制机制障碍,决定在市场准入上对民营经济全面放开,在公共资源配置上对民营经济一视同仁。针对用地难、融资难问题,市政府要求各县(市)区统筹安排民营企业投资项目用地,各类产业园区要为民营企业发展预留用地。鼓励金融机构创新信贷业务和抵(质)押方式,为小微企业提供差异化金融服务。鼓励民间资本设立小额贷款公司,引导中小企业建立自我出资、自我服务的互保互助担保体系等。
     在政策鼓励和指引下,民营经济发展态势良好,各县区也将民营经济作为做大县域经济总量的支撑点,积极扶大扶强。去年9月,全市第一个小微企业创业园落户宜良工业园区;随后杨林工业园根据小街片区民营经济集中、小微企业多的特点,也开始积极探路民营经济园区建设,并定位于“小微企业园区及五金线路器材特色产业园区”。
     民营企业家们欣喜地宣称:民营经济发展的黄金时代来临了。
     在政府部门优化服务,为民营经济创造良好环境的同时,一些实力较强的民营企业已在试水参与经济全球化竞争。云南锦苑花卉产业股份有限公司就率先探路昆曼通道,出口花卉到泰国;云南新知图书集团连续在老挝和柬埔寨开设中文书店云南沃森生物科技发展有限公司也尝试进军俄罗斯市场。(记者马雪荣)
  来源:昆明日报  2013-01-20  原文链接